Le projet de loi 3095/26 crée la Politique Nationale « Santé sans défaut », avec des règles de transparence et de contrôle pour éviter les retards de salaire pour les professionnels du Système de Santé Unifié (SUS). La mesure couvre les contrats signés par les pouvoirs publics avec des Organismes Sociaux (OS), des entreprises et des Oscips (entités sans but lucratif et d'intérêt public) pour la gestion des hôpitaux et des unités de santé.
La proposition est en cours d'analyse à la Chambre des députés.
Selon le texte, le déblocage des transferts financiers de l'Union, des Etats ou des communes vers ces entreprises est désormais conditionné à la preuve du paiement de la masse salariale des travailleurs le mois précédent.
Aujourd'hui, cette règle n'est pas prévue dans les contrats de gestion du SUS, les fonds étant transférés en masse pour répondre aux objectifs de service.
L'auteur, l'infirmière adjointe Réjane (PCdoB-RJ), a expliqué la mesure: « L'exigence d'une preuve de paiement comme condition pour les nouveaux transferts évite que le 'défaut' ne devienne une pratique de gestion pour couvrir d'autres coûts des entités privées au détriment du travailleur. Nous veillons à ce que la ressource publique atteigne sa destination », a-t-il souligné.
Paiement direct
Le projet prévoit également qu'en cas de retard de plus de cinq jours ouvrables dans le paiement des professionnels, l'autorité publique sera autorisée à retenir l'argent qui serait transféré à l'organisation sociale et à effectuer le versement sur le compte bancaire du travailleur.
Actuellement, une décision de justice est nécessaire pour que l'autorité publique verse directement les salaires aux salariés d'une organisation sociale défaillante.
Transparence
Le projet oblige les entités partenaires de SUS à maintenir un portail de transparence mis à jour mensuellement avec la liste nominale des professionnels, la charge de travail et la fonction, en plus des preuves de paiement des salaires et des paiements de sécurité sociale et FGTS, des copies des factures et des preuves des transferts reçus.
Les punitions
Les entités qui ne respecteront pas les délais de paiement seront passibles d'un avertissement, d'une résiliation unilatérale du contrat, d'une amende administrative pouvant aller jusqu'à 10 % de la valeur mensuelle du contrat et d'une suspension du droit de participer aux appels d'offres publics pour une durée maximale de deux ans.
Prochaines étapes
Le projet sera analysé de manière définitive par les commissions de santé ; Finances et fiscalité ; et Constitution et justice et citoyenneté. Pour devenir loi, il doit être approuvé par la Chambre et le Sénat. (Avec des informations de l'Agência Câmara de Notícias)
