Le projet de loi 3339/26 modifie la nouvelle loi sur les appels d'offres (loi 14 133/21) pour autoriser les hôpitaux philanthropiques et Santas Casas à acheter des médicaments et autres matériels médicaux via un régime d'achat simplifié. La proposition est en cours d'analyse à la Chambre des députés.
Parmi les mesures envisagées figure le respect des procès-verbaux d'enregistrement des prix de l'administration publique. Ainsi, si le gouvernement fédéral ou l'État lance un appel d'offres important et parvient à acheter des fournitures médicales moins chères en raison du volume, Santa Casa pourra utiliser les mêmes minutes pour acheter ses propres produits au prix déjà négocié avec une remise.
Outre l’adhésion, le projet instaure d’autres formes d’achats simplifiés :
- Embauche directe : Dans des situations de pénurie, d’urgences hospitalières ou de calamités publiques ;
- Achats partagés : Réaliser des acquisitions centralisées entre différentes entités philanthropiques pour gagner en force sur le marché ;
- Utilisation de plateformes publiques : Utilisation des systèmes électroniques simplifiés du gouvernement pour les marchés publics.
Exigences et transparence
Pour avoir droit à ces facilités et accéder aux tarifs des minutes gouvernementales, l’établissement devra répondre aux critères suivants :
- Prouver que l'entité alloue au moins 60% de ses services au système de santé unifié (SUS);
- Publier tous les contrats et acquisitions sur un portail électronique de transparence ;
- Prouver que le respect des règles de prix du gouvernement apporte un réel avantage économique ;
- Obtenir l'autorisation préalable de l'organisme public qui a géré l'offre initiale.
L'auteur, le député Beto Preto (PSD-PR), a souligné que ces entités sont responsables d'une part importante des hospitalisations et des interventions chirurgicales du SUS à l'intérieur du Brésil, mais finissent par être pénalisées lors des achats.
« La fragmentation des achats, la capacité de négociation réduite et l'absence d'instruments permettant des économies d'échelle contribuent à l'augmentation des coûts opérationnels », a-t-il souligné.
Selon lui, la mesure ne crée pas de dépenses pour l'Union, elle ne fait que rationaliser l'argent déjà transféré à ces hôpitaux.
Prochaines étapes
Le projet sera analysé de manière définitive par les commissions de santé ; Finances et fiscalité ; et Constitution et justice et citoyenneté. Pour devenir loi, il doit être approuvé par la Chambre et le Sénat. (Avec des informations de l'Agência Câmara de Notícias)
