LE Chambre des députés a approuvé la facture complémentaire (PLP) qui exclut les dépenses de personnel hôpitaux universitaires du montant à considérer pour le respect de la limite minimale d’application annuelle en matière de santé publique par les gouvernements fédéral, étatiques et municipaux. Le texte sera envoyé pour sanction présidentielle.
Avec le changement proposé par PLP 72/24, du Sénat, les salaires du personnel actif et inactif de ces hôpitaux ou entités publiques responsables de leur administration ne peuvent être considérés dans le minimum appliqué en santé publique.
Le pourcentage est défini par la Constitution et la loi complémentaire 141/12, avec 12% des impôts pour les États, 15% des impôts pour les communes et 15% des recettes nettes courantes dans le cas de l'Union.
Actuellement, la loi prévoit d'exclure du plancher minimum uniquement le paiement des retraites et pensions, y compris pour les travailleurs de la santé, et pour le personnel de santé en activité lorsqu'il exerce des activités en dehors de la zone.
Malgré cette restriction, les dépenses de financement et d'investissement dans les hôpitaux universitaires, y compris par l'intermédiaire de ces entités, seront désormais considérées dans la limite minimale à appliquer annuellement. Ainsi, ces dépenses, auparavant non comptabilisées à cet effet, compteront désormais.
Mais cela dépendra de l'approbation des dépenses par le ministère de la Santé et l'exécution dans le cadre des directives de la loi.
Le sujet a reçu un avis favorable du rapporteur en plénière, le député Damião Feliciano (União-PB). Selon le parlementaire, le projet permet la décentralisation des crédits budgétaires du Fonds National de Santé vers les hôpitaux universitaires fédéraux, y compris le transfert de ressources pour le financement et les investissements. « Ces institutions, qui jouent un rôle crucial dans la formation des professionnels de la santé et dans la recherche scientifique, en plus d'être des références dans la fourniture de services de santé de moyenne et haute complexité », a-t-il salué.
Damião Feliciano a expliqué que la Cour des comptes fédérale a exclu les dépenses d'investissement pour l'achat d'équipements médicaux pour ces hôpitaux du calcul du montant minimum à investir, annuellement, par l'Union, dans les actions et services de santé publique. « Les ressources budgétaires du ministère de la Santé, tant les fonds discrétionnaires que les amendements parlementaires, n’ont pas pu être orientées vers l’acquisition d’équipements », a-t-il déploré. « Le projet corrige précisément ces distorsions. »
Le rapporteur a également noté que le PLP élargit les unités et entités capables de recevoir des ressources calculables aux fins du minimum constitutionnel en matière de santé, mais n'implique pas une augmentation ou une réduction des dépenses publiques.
Destination directe
Le député Bohn Gass (PT-RS) a souligné que les hôpitaux universitaires relèvent de la responsabilité du ministère de l'Éducation. « Aujourd'hui, si un député présente un amendement dans le cadre du pourcentage de santé et qu'il l'adresse à un hôpital appartenant à l'Entreprise brésilienne de services hospitaliers (EBSERH), les ressources ne peuvent pas être imputées à la santé », a-t-il expliqué.
Le député Lafayette de Andrada (Republicanos-MG) a défendu l'allocation de ressources directement aux hôpitaux universitaires. « Dans certaines villes, les amendements parlementaires sur la santé, envoyés aux hôpitaux philanthropiques, tombent dans le Fonds municipal de santé, et la Mairie ne débloque pas ces ressources », a-t-il souligné.
Amendements parlementaires
Le PLP 72/24 permet également le transfert de ressources issues des amendements parlementaires pour le financement et l'investissement dans ces hôpitaux à travers la décentralisation du budget du Fonds National de Santé (FNS) vers ces institutions ou vers l'entité publique chargée de leur administration.
Obstruction
Les députés de l'opposition ont entravé les travaux de la plénière pour protester contre le report du vote d'amnistie pour les personnes impliquées dans les actes du 8 janvier (PL 2858/22). L'analyse du projet par la Commission Constitution, Justice et Citoyenneté (CCJ) a été interrompue en raison du début du vote en séance plénière de la Chambre.
Le leader de la minorité, le député Bia Kicis (PL-DF), a déclaré que les personnes arrêtées lors des actes du 8 janvier sont politiquement persécutées et que l'amnistie est une priorité. « Au CCJ, il y a eu une obstruction de la gauche tout le temps, sans aucun respect pour les familles des prisonniers qui s'y trouvaient, y compris la famille de l'homme d'affaires Clériston Pereira da Cunha, Clezão, décédé en Papuda à cause de la négligence des Ministre du STF, Alexandre de Moraes», a-t-il déploré.
Le député Marcel Van Hattem (Novo-RS) a déclaré que le PL 2858/22 n'accorde pas d'amnistie à ceux qui ont commis des crimes. « Le projet accorde une amnistie à ceux qui sont persécutés sans avoir rien volé, sans même avoir été sur les lieux des événements du 8 janvier », a-t-il expliqué. « La gauche n'est pas favorable aux droits de l'homme, car elle voit chez ses opposants des gens qui n'ont même pas la condition de se sentir humains. » (Avec des informations de l'Agência Câmara de Notícias)
