Mettre Nelson Adriano de Freitas et Ana Caroline Pelegrini
Le Tribunal fédéral (STF) a finalisé le jugement d'une action pertinente pour les coopératives médicales dans tout le Brésil. La Cour a compris, de manière favorable aux coopératives médicales, que leur inclusion dans les processus de recouvrement judiciaire est constitutionnelle.
Le recouvrement judiciaire est un instrument juridique qui permet, avec la validation du pouvoir judiciaire, aux entreprises de restructurer leurs dettes, de continuer à fonctionner et d'éviter la faillite. Des entreprises de différents secteurs et profils considèrent la reprise judiciaire comme une voie vers la reprise dans des scénarios difficiles.
Parmi les avantages qui peuvent être utilisés par les coopératives médicales en redressement judiciaire, après cette décision de la Cour supérieure, on peut souligner la préservation des emplois, la renégociation des dettes, la protection juridique, les délais de réorganisation, la suspension des poursuites judiciaires et plusieurs autres.
Il est à noter que la décision précitée du 24 octobre 2024 est sans appel et a un effet contraignant, ce qui signifie qu'elle n'est pas susceptible de recours et doit être effectivement suivie.
Ainsi, malgré le débat technique et juridique mené devant le STF sur le sujet en question, nous comprenons que la déclaration de constitutionnalité de la loi qui a inclus les coopératives médicales exploitant des plans de santé dans le régime de recouvrement judiciaire est extrêmement bénéfique aux coopératives médicales qui sont en difficulté financière, qui peuvent recourir à l'instrument juridique appelé recouvrement judiciaire pour éviter l'effroyable procédure de liquidation.
D'un point de vue technique, dans l'arrêt d'Action Directe d'Inconstitutionnalité (ADI 7442), proposé par le Parquet Général (PGR), le Tribunal s'est prononcé sur la constitutionnalité de l'expression « par conséquent, l'interdiction contenue dans l'article II du art. 2ème lorsque l'entreprise qui gère le plan de soins de santé est une coopérative médicale », contenue dans la dernière partie du paragraphe 13 de l'article 6 de la loi sur la faillite et le redressement judiciaire (loi 11.101/2005), incluse par la loi 14.112/2020.
Ainsi, le PGR a défendu et soutenu que le dernier article de la disposition contestée, qui permet aux coopératives médicales exploitant des plans de santé de se soumettre au recouvrement judiciaire, a été inclus au Sénat fédéral, la Chambre de révision, par amendement parlementaire, après l'approbation du texte par la Chambre des députés, Chambre initiatrice, provoquant ainsi une rupture dans le processus législatif.
Cette exception, selon le PGR, n'était pas incluse dans le projet de loi approuvé par la Chambre des députés et, par conséquent, « a produit une prescription juridique différente de la proposition amendée ». Selon le PGR, l'amendement introduit par le Sénat fédéral aurait dû être traité comme un amendement additif et soumis à nouveau à la Chambre des députés, ce qui n'a pas eu lieu, qualifiant ainsi d'inconstitutionnalité formelle pour non-respect de la procédure législative régulière, en contradiction avec le principe du bicamérisme , contenu dans l'article 65, alinéa unique, de la Constitution fédérale.
Cependant, par six voix contre cinq, le STF fédéral a décidé de déclarer la constitutionnalité du texte, car il a adopté au Sénat fédéral un amendement rédactionnel visant simplement à corriger une erreur de rédaction, sans modifier le sens de la loi.
La majorité des ministres ont suivi l'interprétation du rapporteur de l'action, le ministre Alexandre de Moraes, qui a compris que la Chambre de révision a seulement expliqué une exception déjà incluse dans la loi, sans modifier la proposition et, par conséquent, le texte n'aurait pas être soumis à nouveau à la Chambre des députés, il n'y a donc pas de prétendue interruption du processus législatif.
*Nelson Adriano de Freitas et Ana Carolina Pelegrini sont partenaires du bureau Lemos Advocacia para Negócios.
