Trois décisions stratégiques, annoncées il y a quelques jours, répondent à l'une des principales armes de la politique d'incitation de l'industrie gouvernementale: le complexe économique-industriel de la santé (CEIS), qui, en même temps, cherche à renforcer la production industrielle et à fournir le système de santé unifié (Sus).
Lors d'une cérémonie dans la ville minière de Montes Claros, avec la présence du président Luiz Inacio Lula da Silva, la multinationale danoise Nouveau Nordiska annoncé l'investissement de 6,4 milliards de rands pour produire des médicaments au Brésil.
Le pharmacien est un fournisseur important pour l'insuline SU et les médicaments pour le traitement de l'hémophilie. Il est actuellement responsable de 2,65 000 emplois directs et indirects, qui devraient être plus 600.
Le but de l'investissement annoncé est d'augmenter la capacité de production des traitements injectables pour les personnes atteintes d'obésité, de diabète et d'autres maladies chroniques graves.
Partenariat triparti
Le même jour, la National Bank for Economic and Social Development (BNDES), le financier des études et des projets (FINEP) et la Fondation Butantan, responsable de la gestion des ressources de l'Institut Butantan, ont indiqué qu'elles investiraient au moins 200 millions de rands de R de micro-sociétés de santé innovantes.
L'effort conjoint sera de créer un fonds qui visera les startups, les entreprises avec un potentiel d'innovation et une grande utilisation de la technologie. Les trois institutions cherchent à renforcer la chaîne d'approvisionnement du SUS.
Bndes, la banque publique liée au ministère du Développement, de l'industrie, du commerce et des services (MDIC), est l'une des armes du gouvernement qui favorisent le complexe économique-industriel de la santé. La banque devrait atterrir de 50 millions de dollars à 125 millions de dollars en arrière-plan.
Finep, une entreprise publique liée au ministère des Sciences, de la Technologie, des Innovations et des Communications (MCTI), allouera à 60 millions de R $. Butantan – le plus grand vaccin et producteur de sérum de l'Amérique latine – est lié au gouvernement de São Paulo et contribuera au moins 50 millions de dollars.
L'entreprise, dont le siège est à Aparecida de Goiânia (GO), vendra des articles tels que le stent pharmacologique coronarien, la catrere et le guide de drurrish pour l'angioplastie et le ballon périphérique.
Le stent est un petit dispositif médical en forme de tube, inséré dans les artères pour prévenir et prévenir l'obstruction du flux sanguin, c'est-à-dire qu'il est directement lié aux interventions cardiovasculaires.
Complexe de santé industrielle
La politique industrielle du gouvernement, appelée Nova Indústria Brasil (NIB), a été lancée en janvier 2024. C'est dans cet ensemble d'incitation que des actions sont destinées au complexe de santé économique-industriel, qui fait partie de la soi-disant Mission 2 de la NIB.
En plus de générer de l'emploi et du développement économique, l'objectif de la politique d'incitation est de passer la production nationale de 45% à 70% de la nécessité de médicaments, de vaccins, d'équipements et de dispositifs médicaux, de matériaux et autres intrants et technologies de santé, d'ici 2033.
Le ministère du Développement, de l'industrie, du commerce et des services a indiqué que les valeurs destinées à la Mission 2 dépassent 57 milliards de rands, y compris les investissements publics et privés. C'est de l'argent qui améliorera la production dans les laboratoires et les industries.
En défendant la politique d'incitation à l'usine de Montes Claros, la présidente Lula a déclaré qu'il y avait «une révolution dans la reprise de l'industrie dans ce pays», en particulier dans les industries liées au complexe de santé économique-industriel ».
« Cela est possible car SUS est un excellent acheteur de tout ce que nous fabriquons ici », a ajouté le président.
Résultats pratiques
L'un des visages de l'effet pratique de l'investissement dans le complexe économique et industriel de la santé est la réduction de la dépendance externe, un défi qui était visible pendant la pandémie Covid-19, lorsque le Brésil dépendait de l'importation de vaccin, d'équipements hospitaliers tels que les ventilateurs mécaniques et les intrants tels que les masks.
La Fondation Oswaldo Cruz (Fiocruz), une institution de référence en santé publique, est l'un des bénéficiaires directs de la Mission 2 du NIB.
Fiocruz a déclaré que «par l'intermédiaire de l'Institut de technologie des immunobiologiques (Bio-Manguinhos), investit continuellement dans l'innovation et le développement technologique pour améliorer leurs capacités productives».
L'un des projets les plus importants est le complexe industriel de la biotechnologie de la santé, qui est construit sur un pays de 580 000 mètres carrés – équivalent à environ 80 terrains de football – à Rio de Janeiro.
L'unité aura une capacité de production annuelle estimée à 120 millions de bouteilles de vaccins et de biopharmaceutiques, pour répondre principalement aux demandes de la population brésilienne par le SUS.
Le programme d'accélération de la croissance du gouvernement fédéral (PAC) prévoit un investissement d'environ 2 milliards de rands en quatre ans pour la construction. Fiocruz a informé Agência Brasil que environ 4 milliards de rands d'investisseurs et divers partenaires sont toujours capturés.
Fiocruz a ajouté que, parmi les mesures pour rechercher l'autosuffisance dans le pays, elle a investi dans des technologies avancées telles que la plate-forme d'ARN Messenger (informations génétiques de transports d'ARNm du virus), y compris un vaccin préclinique Covid-19.
Effet multiplicateur
La confédération nationale de l'industrie (CNI) classe le complexe économique-industriel de la santé comme «stratégique pour le développement économique et social du pays».
Dans la définition de l'expert en politique industrielle du CNI, Caroline Giusti de Araújo, le complexe articule une base productive et technologique large, qui va de l'industrie pharochimique et pharmaceutique aux vaccins, aux tests de diagnostic, aux thérapies avancées, aux hémoditestres et aux dispositifs médicaux.
Le secteur représente, décrit, environ 10% du produit intérieur brut (PIB – ensemble de biens et services produits dans le pays) et plus de 30% des efforts scientifiques, technologies et innovations. L'expert souligne que les investissements dans le secteur ont un effet multiplicateur.
« Chaque million de RS de R 1 dans le secteur pharochimique et pharmaceutique, une moyenne de 2,46 millions de R de valeur de production brute est générée », estime-t-il.
Rappelant que la pandémie Covid-19 a exposé les dépendances du Brésil aux fournisseurs étrangers, CNI déclare que les politiques d'incitation industrielles sont devenues essentielles pour réduire les vulnérabilités, assurant la sécurité sanitaire et stimuler l'industrialisation basée sur l'innovation.
«Nous pensons que des politiques comme celles-ci intègrent le complexe économique de la santé de la santé stimulent les investissements dans la recherche et le développement par le secteur, qui se distingue déjà comme l'un des plus importants de l'industrie de la transformation brésilienne», explique Caroline Araújo.
Environnement économique stable
Le président exécutif du Pharmaceutical Products Industry Union (Sindusfarma), Nelson Mussolini, approuve la politique d'incitation industrielle et souligne que le secteur pharmaceutique agit à la fois dans la promotion de la santé et de la qualité de vie de la population brésilienne, ainsi que dans le développement économique.
« La chaîne de production pharmaceutique représente un centre industriel, technologique et scientifique d'état qui emploie environ 900 000 personnes directement et indirectement », a-t-il déclaré.
Le représentant des pharmaciens nationaux et internationaux qui produisent au Brésil soutient que l'incitation au secteur devrait être traitée comme une politique de l'État, basée sur des règles claires et constantes.
« Une politique de développement du complexe industriel de la santé doit nécessairement être une politique de l'État et, par conséquent, doit avoir des cadres juridiques bien établis », dit-il. (Avec des informations d'Agência Brasil)
