Le Congrès national a adopté l'amendement constitutionnel 140/26, qui crée des règles spéciales de retraite pour les agents de santé communautaire (ACS) et les agents de lutte contre les maladies endémiques (ACE). Le texte est issu du Projet d'amendement à la Constitution (PEC) 14/21, approuvé par la Chambre des députés en 2025 et par le Sénat fédéral cette année.
Selon les nouvelles règles, les deux catégories pourront prendre leur retraite à 57 ans pour les femmes et à 60 ans pour les hommes, avec 25 ans de cotisation et d'activité. Actuellement, la norme générale établie par la réforme de la sécurité sociale est appliquée : âge minimum de 62 ans pour les femmes et de 65 ans pour les hommes.
Le changement s'appliquera aussi bien à ceux qui sont liés au régime de sécurité sociale (RPPS), applicable aux fonctionnaires, qu'à ceux qui relèvent du régime général, administré par l'Institut national de sécurité sociale (INSS).
En parlant du PEC, le président du Sénat, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), a souligné que la mesure est une réponse de l'État à la longue attente et à l'histoire d'insécurité des agents.
« Ces professionnels emmènent l'État brésilien dans des endroits où les soins ne sont souvent pas disponibles. La retraite spéciale est la reconnaissance d'une vie de travail et de soins », a-t-il déclaré.
Le président de la Chambre des députés, Hugo Motta (Republicanos-PB), a souligné le travail de ces professionnels dans la prévention et la lutte contre des maladies comme la dengue et a déclaré que cette réussite s'est construite avec « l'écoute, la responsabilité et l'attention à l'équilibre du système de sécurité sociale ».
Au cours de la cérémonie, le Président de la République, Luiz Inácio Lula da Silva, a déclaré que la mesure est « importante, nécessaire et juste » et que sa promulgation répond à la demande populaire.
Lula a félicité le Congrès pour ses actions. « Ce que nous faisons aujourd'hui, c'est obéir à la volonté d'un peuple qui est descendu dans la rue, qui nous a exigé et exigé », a-t-il déclaré. Lors de la même cérémonie, l'amendement constitutionnel 141/26 a été promulgué, mettant fin à l'horaire de travail 6x.
Règles de transition
Le nouvel amendement constitutionnel crée des règles de transition pour ceux qui sont devenus des agents de santé communautaire ou de lutte contre les maladies endémiques jusqu'à sa promulgation.
L’un d’eux requiert les mêmes 25 années de cotisation et d’activité si la personne a les âges suivants :
- jusqu'au 31 décembre 2030 : 50 ans pour les femmes et 52 ans pour les hommes ;
- jusqu'au 31 décembre 2035 : 52 ans pour les femmes et 54 ans pour les hommes ;
- jusqu'au 31 décembre 2040 : 54 ans pour les femmes et 56 ans pour les hommes ; et
- à partir du 1er janvier 2041 : 57 ans pour les femmes et 60 ans pour les hommes.
Âge et cotisation
Une autre transition possible pour ceux qui travaillent déjà dans la région est l’ajout de points d’âge et de temps de cotisation.
L'âge minimum pour les femmes sera de 60 ans ; et pour l'homme, 63 ans. La durée minimale de cotisation sera de 15 ans, dont 10 ans de pratique effective en tant qu'agent. De plus, il faudra atteindre 83 points pour les femmes et 86 points pour les hommes, en ajoutant l'âge et le temps de cotisation.
La période de congé pour exercer un mandat de classe et le temps passé à se réadapter à un autre rôle seront également pris en compte, dans la mesure où ils sont dus à un accident du travail, à une maladie professionnelle ou à une maladie professionnelle.
Impact budgétaire
Selon les ministères des Finances et du Plan et du Budget, l'impact de l'amendement constitutionnel sur le budget fédéral sera de 3 milliards de reais par an.
Le texte prévoit une aide financière supplémentaire de l'Union aux États, au District fédéral et aux municipalités pour compenser l'augmentation des dépenses de leurs propres régimes de sécurité sociale, en plus de déterminer le transfert de ressources au Régime général de sécurité sociale (RGPS) pour compenser l'impact des pensions accordées sur la base des nouvelles règles. (Avec des informations de l'Agência Senado et de l'Agência Câmara de Notícias)
