Le gouvernement fédéral a inclus le secteur des dispositifs médicaux parmi les axes stratégiques de la nouvelle Politique de Santé Industrielle, lancée cette année pour encourager la production nationale de technologies essentielles, réduire la dépendance aux importations et renforcer le Système de Santé Unifié (SUS). Poussée par cet agenda et par l'égalité fiscale prévue dans la réforme fiscale de 2025, la technologie médicale Made in Brazil a étendu sa présence mondiale avec l'innovation, la qualité et la résilience.
Selon l'ABIMO – Association brésilienne de l'industrie des dispositifs médicaux, le secteur exporte déjà vers plus de 180 destinations et consolide sa place sur des marchés exigeants comme l'Europe et l'Asie, en cherchant à renforcer le rôle de la production nationale comme symbole d'autonomie et de compétitivité internationale.
Les données d'ABIMO indiquent qu'entre janvier et août de cette année, les exportations brésiliennes de dispositifs médicaux ont totalisé 761,6 millions de dollars, soit une croissance de 6,8% par rapport à la même période de 2024, avec une croissance dans tous les segments : rééducation (+26,6%), dentisterie (+8,1%) et laboratoire (+6,3%). Selon l'entité, cette performance reflète le renforcement technologique et réglementaire de l'industrie, reconnu par les autorités sanitaires internationales.
La réforme fiscale, approuvée en 2025 et dont l’entrée en vigueur est prévue en janvier 2027, pourrait corriger une distorsion historique : les hôpitaux publics et philanthropiques bénéficieront également d’un taux zéro sur les achats de dispositifs médicaux nationaux, et pas seulement sur les importations. La mesure est valable pour les hôpitaux dont les produits sont répertoriés dans les annexes IV, V, XII ou XIII de la loi complémentaire 214, et pour les hôpitaux philanthropiques qui desservent au moins 60% du SUS. Selon l'ABIMO, la mesure crée des conditions de concurrence plus équilibrées et devrait stimuler la production locale d'équipements hospitaliers, de matériel chirurgical, de produits de diagnostic, de prothèses et d'instruments dentaires et de laboratoire.
« Le concept de Technologie Médicale Made in Brazil représente un saut de maturité pour le pays. Cela signifie investir dans l'innovation et la qualité sur la base de la confiance réglementaire que le Brésil a déjà acquise, et transformer cette compétence en un avantage compétitif mondial », déclare Larissa Gomes, responsable de projet et marketing chez ABIMO.
Le secteur, qui génère plus de 10 milliards de dollars par an, est aujourd'hui l'un des piliers de la réindustrialisation brésilienne. Pour ABIMO, le renforcement de la chaîne de production des dispositifs médicaux est stratégique non seulement pour l’économie, mais aussi pour la pérennité du système de santé publique. L'entité défend une politique permanente d'encouragement de la production locale, de la modernisation des hôpitaux et de l'innovation technologique.
Parmi les propositions présentées par ABIMO au gouvernement fédéral figure la création de lignes de crédit et de programmes de financement visant à moderniser le parc technologique hospitalier, avec une priorité pour l'acquisition d'équipements nationaux. Selon l'entité, la mesure contribuerait à réduire le déficit commercial du secteur, à générer des emplois et à élargir l'accès de la population à des diagnostics et des traitements de qualité.
L'entité souligne également que la pression fiscale élevée et le décalage dans le tableau de rémunération du SUS restent parmi les principaux obstacles à la croissance du secteur. Et il prône une révision des montants payés par le système public et une plus grande prévisibilité réglementaire, afin de garantir la pérennité des entreprises qui approvisionnent les hôpitaux et cliniques à travers le pays. « Le renforcement de la production locale est plus qu'un programme industriel : c'est une politique de l'État visant à garantir l'autonomie, la qualité et l'accès aux soins de santé. Encourager l'industrie nationale garantit l'approvisionnement continu en équipements, réduit les coûts et transforme les investissements publics en résultats réels pour la population », ajoute Larissa.
Pour ABIMO, la consolidation de la technologie médicale Made in Brazil démontre que le pays dispose des conditions nécessaires pour rivaliser au niveau mondial en matière d'innovation et de qualité, tout en renforçant la base productive et technologique du système de santé.
